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Guía para la identificación de instancias de gobernanza territorial para el Catastro Multipropósito

La guía describe el proceso para identificar, caracterizar y consolidar las instancias de gobernanza territorial necesarias para la implementación del Catastro Multipropósito y del Sistema de Administración del Territorio (SAT). Presenta una metodología basada en cuatro fases —alistamiento, gestión de información, socialización-concertación y sistematización— y ofrece un instrumento práctico para que los actores institucionales y comunitarios documenten las estructuras de gobernanza existentes en los municipios. Esta herramienta apoya la estrategia nacional de fortalecimiento de capacidades territoriales en el marco del Catastro Multipropósito y facilita la articulación institucional para la toma de decisiones sobre la gestión del territorio. 

¿Cuándo usarlo?

Debe utilizarse cuando un municipio, departamento u otra entidad territorial requiera identificar las instancias, actores y escenarios de gobernanza relacionados con el Catastro Multipropósito y el Sistema de Administración del Territorio. Es útil al inicio de procesos de fortalecimiento territorial; durante diagnósticos institucionales; en ejercicios de concertación comunitaria; en la formulación o ajuste de instrumentos de planificación; o cuando se busque articular actores locales, líderes sociales, JAC, entidades públicas y organizaciones comunitarias alrededor del manejo del territorio y el uso de información catastral. También es clave cuando se van a implementar metodologías del SAT, procesos de ordenamiento territorial o estrategias de articulación institucional. 

Escuela virtual Catastro

La Escuela Virtual de Catastro Multipropósito es una plataforma de formación en línea que reúne cursos, materiales educativos, guías y contenidos interactivos para fortalecer las capacidades técnicas e institucionales de las entidades territoriales en temas de catastro, ordenamiento, gestión tributaria, información territorial y administración del territorio.

¿Cuándo usarlo?

Use este recurso cuando se requiera capacitar equipos municipales, gestores catastrales, profesionales SIG o funcionarios de planeación y hacienda en temas fundamentales del Catastro Multipropósito. También es útil para procesos de inducción, fortalecimiento territorial, actualización técnica o como material de apoyo en proyectos de administración del territorio.

Matriz de retos y debilidades territoriales para la Administración del Territorio (AT)

Esta matriz consolida información clave sobre los retos, debilidades y condiciones territoriales de los municipios frente a la administración del territorio, el Catastro Multipropósito y los procesos asociados. Incluye datos sobre ubicación, habilitación catastral, estado del levantamiento, capacidades institucionales, riesgos, alertas, componentes técnicos y variables de gobernanza. Es un insumo estratégico para análisis territorial, priorización, fortalecimiento institucional y seguimiento a condiciones de AT.

¿Cuándo usarlo?

Utilice esta matriz cuando se requiera diagnosticar la situación municipal frente a capacidades institucionales, operación catastral, debilidades normativas, riesgo territorial, estado de actualización catastral o condiciones para implementar procesos del SAT o del Catastro Multipropósito. Es útil para ejercicios de priorización, seguimiento territorial, planeación estratégica, informes regionales y toma de decisiones basadas en evidencia territorial.

Guía para la generación del mapa de actores del Sistema de Administración del Territorio (SAT)

La guía presenta la metodología y el instrumento oficial para identificar y caracterizar los actores del Sistema de Administración del Territorio (SAT), incluyendo instituciones públicas, organizaciones sociales, líderes, organizaciones empresariales, entidades de cooperación y actores étnicos. Explica las fases para elaborar el mapa de actores —alistamiento, gestión de información, socialización y sistematización— y proporciona un formato estructurado para registrar variables como naturaleza del actor, nivel de jurisdicción, tipo, sector, presencia territorial y contribución en procesos del Catastro Multipropósito. Es un instrumento clave dentro de la estrategia de fortalecimiento territorial impulsada por el DNP. 

¿Cuándo usarlo?

Utiliza esta guía al iniciar un proceso de identificación de actores territoriales relacionados con la gestión del Catastro Multipropósito o el SAT. Es fundamental cuando un municipio está adelantando diagnósticos institucionales, ejercicios participativos, levantamiento de información, procesos de concertación territorial o cuando se requiere entender qué organizaciones, instituciones y liderazgos inciden en la gestión, uso y sostenibilidad de la información catastral. También se usa para orientar talleres de cartografía social y para estructurar el mapa oficial de actores del territorio. 

Metodología para la sistematización del plan de desarrollo territorial y Catastro Multipropósito

La metodología orienta la articulación entre el Plan de Desarrollo Territorial (PDT) y los insumos del Catastro Multipropósito, permitiendo identificar cómo la actualización catastral y los productos de las entidades ejecutoras aportan al cumplimiento de programas, metas e indicadores del municipio. Presenta un proceso estructurado en cuatro fases —alistamiento, gestión de información, sistematización y socialización— y establece un instrumento con variables detalladas del PDT, indicadores y fuentes de financiación, así como los insumos del IGAC, SNR, ANT y DNP que pueden generar beneficios directos o indirectos. Esta herramienta forma parte de la estrategia de fortalecimiento territorial del DNP para mejorar la gestión pública basada en información catastral. 

¿Cuándo usarlo?

Úsalo cuando un municipio requiera identificar cómo los productos del Catastro Multipropósito contribuyen al cumplimiento de su Plan de Desarrollo Territorial, especialmente durante procesos de diagnóstico, formulación, seguimiento o ajuste del PDT. La herramienta es clave para relacionar metas, indicadores, programas y fuentes de financiación con insumos catastrales, y para facilitar espacios de socialización y validación con actores institucionales. También se emplea cuando se necesita armonizar procesos de planeación, ordenamiento territorial, fortalecimiento fiscal y gestión del territorio a partir de la información generada por el Catastro Multipropósito. 

Estrategia de Fortalecimiento Territorial para el Uso del Catastro Multipropósito

La Estrategia de Fortalecimiento Territorial para el Uso del Catastro Multipropósito orienta a municipios, departamentos y entidades nacionales en la aplicación práctica del catastro actualizado, articulando acompañamiento técnico, fortalecimiento institucional y coordinación interinstitucional. Presenta los componentes de la estrategia —levantamiento catastral, lineamientos para el uso del CM, asistencia técnica y movilización territorial— junto con el rol de cada entidad, las fases operativas y posoperativas, y los instrumentos para aprovechar la información catastral en gestión fiscal, ordenamiento territorial, gestión ambiental, formalización, riesgo y participación ciudadana. Es una guía esencial para integrar el catastro multipropósito al ejercicio de la gestión pública territorial. 

¿Cuándo usarlo?

Este documento debe utilizarse cuando una entidad territorial esté implementando o iniciando procesos de catastro multipropósito; cuando se requiera orientar el levantamiento, uso y aprovechamiento de información catastral; al estructurar estrategias de fortalecimiento institucional y capacidades municipales; al articular actores nacionales, territoriales y operadores en terreno; y al desarrollar planes de ordenamiento territorial, análisis del IPU, procesos de formalización, gestión del riesgo o actuaciones de gestión ambiental basadas en datos catastrales. También es clave para socializar la estrategia, coordinar comités operativos de campo y consolidar productos derivados del proyecto CM. 

Cooperación Técnica Territorial – Soluciones y propuestas desde el territorio para el territorio

La Cooperación Técnica Territorial (CTT) es una estrategia del Departamento Nacional de Planeación que busca construir soluciones conjuntas a problemas de ordenamiento, administración y desarrollo del territorio, articulando niveles de gobierno (municipal, departamental, nacional), esquemas asociativos territoriales, comunidades y ciudadanía. A través de componentes como el diálogo social participativo, el fortalecimiento de capacidades territoriales y la implementación del Nodo para la Administración del Territorio (Nodo AT), la CTT promueve el uso de información catastral y territorial, la gestión fiscal, la formalización predial y la planificación estratégica, con enfoque de justicia ambiental y participación ciudadana, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026 y del programa de catastro multipropósito financiado por el BID.

¿Cuándo usarlo?

• Cuando una entidad territorial (municipio, departamento o esquema asociativo) vaya a vincularse o ya esté vinculada a la estrategia de Cooperación Técnica Territorial.
• Cuando se requiera entender el enfoque, objetivos y componentes de la CTT para articularla con procesos de ordenamiento, administración del territorio, gestión tributaria, formalización de la propiedad y participación ciudadana.
• Cuando los equipos técnicos necesiten una referencia conceptual y operativa sobre el Diálogo Social Participativo, el Fortalecimiento de Capacidades Territoriales y el Nodo para la Administración del Territorio (Nodo AT), así como sus productos y pasos de implementación.
• Como insumo base para diseñar o ajustar rutas de trabajo, acuerdos de cooperación, caracterizaciones regionales y esquemas de seguimiento participativo en materia de OT y AT

Diagnóstico Municipal del Catastro Multipropósito

El Diagnóstico Municipal del Catastro Multipropósito es una herramienta que permite conocer la situación de cada municipio frente a la operación catastral, las capacidades institucionales, los avances en administración del territorio, los aspectos prediales y las condiciones necesarias para integrar el CM al desarrollo territorial. Provee insumos claves para planeación, POT y fortalecimiento municipal.

¿Cuándo usarlo?

Úselo cuando necesite evaluar la situación de un municipio para implementar o mejorar el Catastro Multipropósito. Es útil en procesos de planeación territorial, formulación de POT, diagnósticos institucionales, priorización territorial, estrategias de formalización, revisión tributaria, fortalecimiento institucional o elaboración de informes de acompañamiento territorial.

Lineamientos para el uso de la información catastral multipropósito en la formalización del suelo urbano

Este documento presenta los lineamientos técnicos, jurídicos y operativos para que las entidades territoriales utilicen la información del Catastro Multipropósito en los procesos de formalización del suelo urbano. Explica cómo identificar predios, analizar su situación jurídica, aplicar el modelo LADM, declarar bienes baldíos urbanos, legalizar bienes de uso público y adelantar cesiones a título gratuito a particulares o entre entidades públicas. Su propósito es fortalecer capacidades institucionales para garantizar seguridad jurídica, acceso a la propiedad y gestión eficiente del territorio. 

¿Cuándo usarlo?

Úselo cuando el municipio o entidad pública requiera adelantar procesos de formalización predial en suelo urbano, transformar bienes baldíos urbanos, legalizar espacio público, analizar la relación entre catastro y registro, aplicar rutas de cesión a título gratuito o estructurar programas de ordenamiento territorial basados en información LADM. Es especialmente útil durante actualizaciones catastrales, legalización de asentamientos y saneamiento jurídico de predios fiscales. 

Geovisor para la caracterización del territorio

El Geovisor para la caracterización del territorio es una herramienta interactiva basada en ArcGIS que permite consultar y analizar información geográfica relevante del Catastro Multipropósito y del Sistema de Administración del Territorio. Facilita la visualización de capas ambientales, prediales, de riesgo, infraestructura y variables territoriales clave para la planeación y el análisis municipal.

¿Cuándo usarlo?

Úselo cuando se requiera consultar mapas, capas geográficas o información territorial para diagnósticos municipales, análisis predial, POT, gestión del riesgo, estudios ambientales, procesos de catastro multipropósito o ejercicios de caracterización del territorio. También es útil para apoyar reuniones técnicas, socializaciones comunitarias y validaciones territoriales con actores locales.