Caja de herramientas

Matriz de retos y debilidades territoriales para la Administración del Territorio (AT)

Esta matriz consolida información clave sobre los retos, debilidades y condiciones territoriales de los municipios frente a la administración del territorio, el Catastro Multipropósito y los procesos asociados. Incluye datos sobre ubicación, habilitación catastral, estado del levantamiento, capacidades institucionales, riesgos, alertas, componentes técnicos y variables de gobernanza. Es un insumo estratégico para análisis territorial, priorización, fortalecimiento institucional y seguimiento a condiciones de AT.

¿Cuándo usarlo?

Utilice esta matriz cuando se requiera diagnosticar la situación municipal frente a capacidades institucionales, operación catastral, debilidades normativas, riesgo territorial, estado de actualización catastral o condiciones para implementar procesos del SAT o del Catastro Multipropósito. Es útil para ejercicios de priorización, seguimiento territorial, planeación estratégica, informes regionales y toma de decisiones basadas en evidencia territorial.

Estrategia de Fortalecimiento Territorial para el Uso del Catastro Multipropósito

La Estrategia de Fortalecimiento Territorial para el Uso del Catastro Multipropósito orienta a municipios, departamentos y entidades nacionales en la aplicación práctica del catastro actualizado, articulando acompañamiento técnico, fortalecimiento institucional y coordinación interinstitucional. Presenta los componentes de la estrategia —levantamiento catastral, lineamientos para el uso del CM, asistencia técnica y movilización territorial— junto con el rol de cada entidad, las fases operativas y posoperativas, y los instrumentos para aprovechar la información catastral en gestión fiscal, ordenamiento territorial, gestión ambiental, formalización, riesgo y participación ciudadana. Es una guía esencial para integrar el catastro multipropósito al ejercicio de la gestión pública territorial. 

¿Cuándo usarlo?

Este documento debe utilizarse cuando una entidad territorial esté implementando o iniciando procesos de catastro multipropósito; cuando se requiera orientar el levantamiento, uso y aprovechamiento de información catastral; al estructurar estrategias de fortalecimiento institucional y capacidades municipales; al articular actores nacionales, territoriales y operadores en terreno; y al desarrollar planes de ordenamiento territorial, análisis del IPU, procesos de formalización, gestión del riesgo o actuaciones de gestión ambiental basadas en datos catastrales. También es clave para socializar la estrategia, coordinar comités operativos de campo y consolidar productos derivados del proyecto CM. 

Guía de lectura de información catastral – Volumen 1

Esta guía introduce los conceptos y elementos básicos necesarios para comprender y analizar la información catastral vinculada al Catastro Multipropósito. Explica la estructura de los datos, los tipos de información disponibles, su relación con el modelo LADM-COL y los aspectos clave para interpretar atributos físicos, jurídicos y económicos del predio. Ofrece orientaciones prácticas para la lectura adecuada de bases catastrales, la revisión de coherencias y la comprensión de los productos generados en los procesos de formación, actualización y conservación catastral. 

¿Cuándo usarlo?

Utilícelo cuando se requiera comprender, interpretar o validar información catastral generada por los procesos del Catastro Multipropósito; durante ejercicios de análisis territorial, gestión tributaria, ordenamiento territorial o seguimiento a productos catastrales; o cuando equipos técnicos municipales, gestores catastrales o analistas SIG necesiten fortalecer su entendimiento de las variables y estructuras de la base catastral. Es útil como material de formación, inducción técnica y soporte para el uso institucional de la información del CM. 

Lineamientos para el uso de la información catastral en la gestión tributaria municipal

Estos lineamientos ofrecen a los municipios orientaciones para utilizar de manera adecuada la información del Catastro Multipropósito en la gestión tributaria, especialmente en la liquidación, revisión y ajuste del Impuesto Predial Unificado (IPU). El documento explica las variables catastrales relevantes, el cálculo del impuesto, el análisis de exenciones, exclusiones, tarifas y límites al aumento del IPU, junto con recomendaciones prácticas para actualizar el estatuto tributario municipal ante procesos de formación o actualización catastral. 

¿Cuándo usarlo?

Este recurso debe utilizarse cuando un municipio requiera ajustar su estatuto tributario, definir tarifas del IPU, analizar impactos derivados de una actualización catastral, revisar exenciones o exclusiones, calcular el impuesto con base en nuevas variables catastrales o establecer límites al aumento del IPU conforme a las leyes vigentes. Es especialmente útil en periodos previos y posteriores a una actualización catastral oficial. 

Escuela virtual Catastro

La Escuela Virtual de Catastro Multipropósito es una plataforma de formación en línea que reúne cursos, materiales educativos, guías y contenidos interactivos para fortalecer las capacidades técnicas e institucionales de las entidades territoriales en temas de catastro, ordenamiento, gestión tributaria, información territorial y administración del territorio.

¿Cuándo usarlo?

Use este recurso cuando se requiera capacitar equipos municipales, gestores catastrales, profesionales SIG o funcionarios de planeación y hacienda en temas fundamentales del Catastro Multipropósito. También es útil para procesos de inducción, fortalecimiento territorial, actualización técnica o como material de apoyo en proyectos de administración del territorio.

Relación de conjuntos de datos para la gestión pública territorial

Esta matriz reúne los principales conjuntos de datos y capas geográficas relevantes para la gestión pública territorial, indicando su disponibilidad, entidad responsable, nivel de acceso, tipo de información, uso institucional y relación con procesos como ordenamiento territorial, formalización, gestión del riesgo, administración del territorio y gestión tributaria.

¿Cuándo usarlo?

Use esta matriz cuando se necesite identificar qué datos geográficos y tabulares están disponibles para apoyar procesos de planeación, POT, gestión del territorio, catastro, formalización, gestión del riesgo o administración pública basada en evidencia. También es útil para diagnósticos de información, interoperabilidad y fortalecimiento de capacidades SIG.

Diagnóstico Municipal del Catastro Multipropósito

El Diagnóstico Municipal del Catastro Multipropósito es una herramienta que permite conocer la situación de cada municipio frente a la operación catastral, las capacidades institucionales, los avances en administración del territorio, los aspectos prediales y las condiciones necesarias para integrar el CM al desarrollo territorial. Provee insumos claves para planeación, POT y fortalecimiento municipal.

¿Cuándo usarlo?

Úselo cuando necesite evaluar la situación de un municipio para implementar o mejorar el Catastro Multipropósito. Es útil en procesos de planeación territorial, formulación de POT, diagnósticos institucionales, priorización territorial, estrategias de formalización, revisión tributaria, fortalecimiento institucional o elaboración de informes de acompañamiento territorial.

Cooperación Técnica Territorial – Soluciones y propuestas desde el territorio para el territorio

La Cooperación Técnica Territorial (CTT) es una estrategia del Departamento Nacional de Planeación que busca construir soluciones conjuntas a problemas de ordenamiento, administración y desarrollo del territorio, articulando niveles de gobierno (municipal, departamental, nacional), esquemas asociativos territoriales, comunidades y ciudadanía. A través de componentes como el diálogo social participativo, el fortalecimiento de capacidades territoriales y la implementación del Nodo para la Administración del Territorio (Nodo AT), la CTT promueve el uso de información catastral y territorial, la gestión fiscal, la formalización predial y la planificación estratégica, con enfoque de justicia ambiental y participación ciudadana, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026 y del programa de catastro multipropósito financiado por el BID.

¿Cuándo usarlo?

• Cuando una entidad territorial (municipio, departamento o esquema asociativo) vaya a vincularse o ya esté vinculada a la estrategia de Cooperación Técnica Territorial.
• Cuando se requiera entender el enfoque, objetivos y componentes de la CTT para articularla con procesos de ordenamiento, administración del territorio, gestión tributaria, formalización de la propiedad y participación ciudadana.
• Cuando los equipos técnicos necesiten una referencia conceptual y operativa sobre el Diálogo Social Participativo, el Fortalecimiento de Capacidades Territoriales y el Nodo para la Administración del Territorio (Nodo AT), así como sus productos y pasos de implementación.
• Como insumo base para diseñar o ajustar rutas de trabajo, acuerdos de cooperación, caracterizaciones regionales y esquemas de seguimiento participativo en materia de OT y AT