Caja de herramientas
KIT de Ordenamiento Territorial (KIT-OT)
El KIT de Ordenamiento Territorial es una herramienta digital del Departamento Nacional de Planeación que apoya a los gobiernos locales en la revisión, actualización y formulación de los Planes de Ordenamiento Territorial. Ofrece módulos, metodologías, insumos técnicos y orientaciones prácticas desarrolladas junto con NYU y RIMISP para fortalecer el análisis territorial y la toma de decisiones informadas.
¿Cuándo usarlo?
Utilícelo cuando un municipio o departamento esté realizando el diagnóstico, revisión, formulación o ajuste de su POT; cuando se requiera estandarizar metodologías, acceder a guías técnicas para análisis territorial, construir escenarios de ordenamiento o fortalecer capacidades institucionales en OT. También es útil para equipos técnicos de POT, SIG, catastro y planeación en procesos de armonización con el Catastro Multipropósito.
descargar documento Matriz de retos y debilidades territoriales para la Administración del Territorio (AT)
Esta matriz consolida información clave sobre los retos, debilidades y condiciones territoriales de los municipios frente a la administración del territorio, el Catastro Multipropósito y los procesos asociados. Incluye datos sobre ubicación, habilitación catastral, estado del levantamiento, capacidades institucionales, riesgos, alertas, componentes técnicos y variables de gobernanza. Es un insumo estratégico para análisis territorial, priorización, fortalecimiento institucional y seguimiento a condiciones de AT.
¿Cuándo usarlo?
Utilice esta matriz cuando se requiera diagnosticar la situación municipal frente a capacidades institucionales, operación catastral, debilidades normativas, riesgo territorial, estado de actualización catastral o condiciones para implementar procesos del SAT o del Catastro Multipropósito. Es útil para ejercicios de priorización, seguimiento territorial, planeación estratégica, informes regionales y toma de decisiones basadas en evidencia territorial.
descargar documento Lineamientos para el uso de la información catastral multipropósito en la formalización del suelo urbano
Este documento presenta los lineamientos técnicos, jurídicos y operativos para que las entidades territoriales utilicen la información del Catastro Multipropósito en los procesos de formalización del suelo urbano. Explica cómo identificar predios, analizar su situación jurídica, aplicar el modelo LADM, declarar bienes baldíos urbanos, legalizar bienes de uso público y adelantar cesiones a título gratuito a particulares o entre entidades públicas. Su propósito es fortalecer capacidades institucionales para garantizar seguridad jurídica, acceso a la propiedad y gestión eficiente del territorio.
¿Cuándo usarlo?
Úselo cuando el municipio o entidad pública requiera adelantar procesos de formalización predial en suelo urbano, transformar bienes baldíos urbanos, legalizar espacio público, analizar la relación entre catastro y registro, aplicar rutas de cesión a título gratuito o estructurar programas de ordenamiento territorial basados en información LADM. Es especialmente útil durante actualizaciones catastrales, legalización de asentamientos y saneamiento jurídico de predios fiscales.
Guía para la generación del mapa de actores del Sistema de Administración del Territorio (SAT)
La guía presenta la metodología y el instrumento oficial para identificar y caracterizar los actores del Sistema de Administración del Territorio (SAT), incluyendo instituciones públicas, organizaciones sociales, líderes, organizaciones empresariales, entidades de cooperación y actores étnicos. Explica las fases para elaborar el mapa de actores —alistamiento, gestión de información, socialización y sistematización— y proporciona un formato estructurado para registrar variables como naturaleza del actor, nivel de jurisdicción, tipo, sector, presencia territorial y contribución en procesos del Catastro Multipropósito. Es un instrumento clave dentro de la estrategia de fortalecimiento territorial impulsada por el DNP.
¿Cuándo usarlo?
Utiliza esta guía al iniciar un proceso de identificación de actores territoriales relacionados con la gestión del Catastro Multipropósito o el SAT. Es fundamental cuando un municipio está adelantando diagnósticos institucionales, ejercicios participativos, levantamiento de información, procesos de concertación territorial o cuando se requiere entender qué organizaciones, instituciones y liderazgos inciden en la gestión, uso y sostenibilidad de la información catastral. También se usa para orientar talleres de cartografía social y para estructurar el mapa oficial de actores del territorio.
Cooperación Técnica Territorial – Soluciones y propuestas desde el territorio para el territorio
La Cooperación Técnica Territorial (CTT) es una estrategia del Departamento Nacional de Planeación que busca construir soluciones conjuntas a problemas de ordenamiento, administración y desarrollo del territorio, articulando niveles de gobierno (municipal, departamental, nacional), esquemas asociativos territoriales, comunidades y ciudadanía. A través de componentes como el diálogo social participativo, el fortalecimiento de capacidades territoriales y la implementación del Nodo para la Administración del Territorio (Nodo AT), la CTT promueve el uso de información catastral y territorial, la gestión fiscal, la formalización predial y la planificación estratégica, con enfoque de justicia ambiental y participación ciudadana, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026 y del programa de catastro multipropósito financiado por el BID.
¿Cuándo usarlo?
- Cuando una entidad territorial (municipio, departamento o esquema asociativo) vaya a vincularse o ya esté vinculada a la estrategia de Cooperación Técnica Territorial.
- Cuando se requiera entender el enfoque, objetivos y componentes de la CTT para articularla con procesos de ordenamiento, administración del territorio, gestión tributaria, formalización de la propiedad y participación ciudadana.
- Cuando los equipos técnicos necesiten una referencia conceptual y operativa sobre el Diálogo Social Participativo, el Fortalecimiento de Capacidades Territoriales y el Nodo para la Administración del Territorio (Nodo AT), así como sus productos y pasos de implementación.
- Como insumo base para diseñar o ajustar rutas de trabajo, acuerdos de cooperación, caracterizaciones regionales y esquemas de seguimiento participativo en materia de OT y AT
Estrategia de Fortalecimiento Territorial para el Uso del Catastro Multipropósito
La Estrategia de Fortalecimiento Territorial para el Uso del Catastro Multipropósito orienta a municipios, departamentos y entidades nacionales en la aplicación práctica del catastro actualizado, articulando acompañamiento técnico, fortalecimiento institucional y coordinación interinstitucional. Presenta los componentes de la estrategia —levantamiento catastral, lineamientos para el uso del CM, asistencia técnica y movilización territorial— junto con el rol de cada entidad, las fases operativas y posoperativas, y los instrumentos para aprovechar la información catastral en gestión fiscal, ordenamiento territorial, gestión ambiental, formalización, riesgo y participación ciudadana. Es una guía esencial para integrar el catastro multipropósito al ejercicio de la gestión pública territorial.
¿Cuándo usarlo?
Este documento debe utilizarse cuando una entidad territorial esté implementando o iniciando procesos de catastro multipropósito; cuando se requiera orientar el levantamiento, uso y aprovechamiento de información catastral; al estructurar estrategias de fortalecimiento institucional y capacidades municipales; al articular actores nacionales, territoriales y operadores en terreno; y al desarrollar planes de ordenamiento territorial, análisis del IPU, procesos de formalización, gestión del riesgo o actuaciones de gestión ambiental basadas en datos catastrales. También es clave para socializar la estrategia, coordinar comités operativos de campo y consolidar productos derivados del proyecto CM.
Geovisor para la caracterización del territorio
El Geovisor para la caracterización del territorio es una herramienta interactiva basada en ArcGIS que permite consultar y analizar información geográfica relevante del Catastro Multipropósito y del Sistema de Administración del Territorio. Facilita la visualización de capas ambientales, prediales, de riesgo, infraestructura y variables territoriales clave para la planeación y el análisis municipal.
¿Cuándo usarlo?
Úselo cuando se requiera consultar mapas, capas geográficas o información territorial para diagnósticos municipales, análisis predial, POT, gestión del riesgo, estudios ambientales, procesos de catastro multipropósito o ejercicios de caracterización del territorio. También es útil para apoyar reuniones técnicas, socializaciones comunitarias y validaciones territoriales con actores locales.
Diagnóstico Municipal del Catastro Multipropósito
El Diagnóstico Municipal del Catastro Multipropósito es una herramienta que permite conocer la situación de cada municipio frente a la operación catastral, las capacidades institucionales, los avances en administración del territorio, los aspectos prediales y las condiciones necesarias para integrar el CM al desarrollo territorial. Provee insumos claves para planeación, POT y fortalecimiento municipal.
¿Cuándo usarlo?
Úselo cuando necesite evaluar la situación de un municipio para implementar o mejorar el Catastro Multipropósito. Es útil en procesos de planeación territorial, formulación de POT, diagnósticos institucionales, priorización territorial, estrategias de formalización, revisión tributaria, fortalecimiento institucional o elaboración de informes de acompañamiento territorial.
Escuela virtual Catastro
La Escuela Virtual de Catastro Multipropósito es una plataforma de formación en línea que reúne cursos, materiales educativos, guías y contenidos interactivos para fortalecer las capacidades técnicas e institucionales de las entidades territoriales en temas de catastro, ordenamiento, gestión tributaria, información territorial y administración del territorio.
¿Cuándo usarlo?
Use este recurso cuando se requiera capacitar equipos municipales, gestores catastrales, profesionales SIG o funcionarios de planeación y hacienda en temas fundamentales del Catastro Multipropósito. También es útil para procesos de inducción, fortalecimiento territorial, actualización técnica o como material de apoyo en proyectos de administración del territorio.