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Lineamientos para el uso de la información catastral en la gestión tributaria municipal

Estos lineamientos ofrecen a los municipios orientaciones para utilizar de manera adecuada la información del Catastro Multipropósito en la gestión tributaria, especialmente en la liquidación, revisión y ajuste del Impuesto Predial Unificado (IPU). El documento explica las variables catastrales relevantes, el cálculo del impuesto, el análisis de exenciones, exclusiones, tarifas y límites al aumento del IPU, junto con recomendaciones prácticas para actualizar el estatuto tributario municipal ante procesos de formación o actualización catastral. 

¿Cuándo usarlo?

Este recurso debe utilizarse cuando un municipio requiera ajustar su estatuto tributario, definir tarifas del IPU, analizar impactos derivados de una actualización catastral, revisar exenciones o exclusiones, calcular el impuesto con base en nuevas variables catastrales o establecer límites al aumento del IPU conforme a las leyes vigentes. Es especialmente útil en periodos previos y posteriores a una actualización catastral oficial. 

Cooperación Técnica Territorial – Soluciones y propuestas desde el territorio para el territorio

La Cooperación Técnica Territorial (CTT) es una estrategia del Departamento Nacional de Planeación que busca construir soluciones conjuntas a problemas de ordenamiento, administración y desarrollo del territorio, articulando niveles de gobierno (municipal, departamental, nacional), esquemas asociativos territoriales, comunidades y ciudadanía. A través de componentes como el diálogo social participativo, el fortalecimiento de capacidades territoriales y la implementación del Nodo para la Administración del Territorio (Nodo AT), la CTT promueve el uso de información catastral y territorial, la gestión fiscal, la formalización predial y la planificación estratégica, con enfoque de justicia ambiental y participación ciudadana, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026 y del programa de catastro multipropósito financiado por el BID.

¿Cuándo usarlo?

• Cuando una entidad territorial (municipio, departamento o esquema asociativo) vaya a vincularse o ya esté vinculada a la estrategia de Cooperación Técnica Territorial.
• Cuando se requiera entender el enfoque, objetivos y componentes de la CTT para articularla con procesos de ordenamiento, administración del territorio, gestión tributaria, formalización de la propiedad y participación ciudadana.
• Cuando los equipos técnicos necesiten una referencia conceptual y operativa sobre el Diálogo Social Participativo, el Fortalecimiento de Capacidades Territoriales y el Nodo para la Administración del Territorio (Nodo AT), así como sus productos y pasos de implementación.
• Como insumo base para diseñar o ajustar rutas de trabajo, acuerdos de cooperación, caracterizaciones regionales y esquemas de seguimiento participativo en materia de OT y AT

Metodología para la sistematización del plan de desarrollo territorial y Catastro Multipropósito

La metodología orienta la articulación entre el Plan de Desarrollo Territorial (PDT) y los insumos del Catastro Multipropósito, permitiendo identificar cómo la actualización catastral y los productos de las entidades ejecutoras aportan al cumplimiento de programas, metas e indicadores del municipio. Presenta un proceso estructurado en cuatro fases —alistamiento, gestión de información, sistematización y socialización— y establece un instrumento con variables detalladas del PDT, indicadores y fuentes de financiación, así como los insumos del IGAC, SNR, ANT y DNP que pueden generar beneficios directos o indirectos. Esta herramienta forma parte de la estrategia de fortalecimiento territorial del DNP para mejorar la gestión pública basada en información catastral. 

¿Cuándo usarlo?

Úsalo cuando un municipio requiera identificar cómo los productos del Catastro Multipropósito contribuyen al cumplimiento de su Plan de Desarrollo Territorial, especialmente durante procesos de diagnóstico, formulación, seguimiento o ajuste del PDT. La herramienta es clave para relacionar metas, indicadores, programas y fuentes de financiación con insumos catastrales, y para facilitar espacios de socialización y validación con actores institucionales. También se emplea cuando se necesita armonizar procesos de planeación, ordenamiento territorial, fortalecimiento fiscal y gestión del territorio a partir de la información generada por el Catastro Multipropósito. 

Escuela virtual Catastro

La Escuela Virtual de Catastro Multipropósito es una plataforma de formación en línea que reúne cursos, materiales educativos, guías y contenidos interactivos para fortalecer las capacidades técnicas e institucionales de las entidades territoriales en temas de catastro, ordenamiento, gestión tributaria, información territorial y administración del territorio.

¿Cuándo usarlo?

Use este recurso cuando se requiera capacitar equipos municipales, gestores catastrales, profesionales SIG o funcionarios de planeación y hacienda en temas fundamentales del Catastro Multipropósito. También es útil para procesos de inducción, fortalecimiento territorial, actualización técnica o como material de apoyo en proyectos de administración del territorio.

KIT de Ordenamiento Territorial (KIT-OT)

El KIT de Ordenamiento Territorial es una herramienta digital del Departamento Nacional de Planeación que apoya a los gobiernos locales en la revisión, actualización y formulación de los Planes de Ordenamiento Territorial. Ofrece módulos, metodologías, insumos técnicos y orientaciones prácticas desarrolladas junto con NYU y RIMISP para fortalecer el análisis territorial y la toma de decisiones informadas.

¿Cuándo usarlo?

Utilícelo cuando un municipio o departamento esté realizando el diagnóstico, revisión, formulación o ajuste de su POT; cuando se requiera estandarizar metodologías, acceder a guías técnicas para análisis territorial, construir escenarios de ordenamiento o fortalecer capacidades institucionales en OT. También es útil para equipos técnicos de POT, SIG, catastro y planeación en procesos de armonización con el Catastro Multipropósito.

Estrategia de Fortalecimiento Territorial para el Uso del Catastro Multipropósito

La Estrategia de Fortalecimiento Territorial para el Uso del Catastro Multipropósito orienta a municipios, departamentos y entidades nacionales en la aplicación práctica del catastro actualizado, articulando acompañamiento técnico, fortalecimiento institucional y coordinación interinstitucional. Presenta los componentes de la estrategia —levantamiento catastral, lineamientos para el uso del CM, asistencia técnica y movilización territorial— junto con el rol de cada entidad, las fases operativas y posoperativas, y los instrumentos para aprovechar la información catastral en gestión fiscal, ordenamiento territorial, gestión ambiental, formalización, riesgo y participación ciudadana. Es una guía esencial para integrar el catastro multipropósito al ejercicio de la gestión pública territorial. 

¿Cuándo usarlo?

Este documento debe utilizarse cuando una entidad territorial esté implementando o iniciando procesos de catastro multipropósito; cuando se requiera orientar el levantamiento, uso y aprovechamiento de información catastral; al estructurar estrategias de fortalecimiento institucional y capacidades municipales; al articular actores nacionales, territoriales y operadores en terreno; y al desarrollar planes de ordenamiento territorial, análisis del IPU, procesos de formalización, gestión del riesgo o actuaciones de gestión ambiental basadas en datos catastrales. También es clave para socializar la estrategia, coordinar comités operativos de campo y consolidar productos derivados del proyecto CM. 

Guía de lectura de información catastral – Volumen 1

Esta guía introduce los conceptos y elementos básicos necesarios para comprender y analizar la información catastral vinculada al Catastro Multipropósito. Explica la estructura de los datos, los tipos de información disponibles, su relación con el modelo LADM-COL y los aspectos clave para interpretar atributos físicos, jurídicos y económicos del predio. Ofrece orientaciones prácticas para la lectura adecuada de bases catastrales, la revisión de coherencias y la comprensión de los productos generados en los procesos de formación, actualización y conservación catastral. 

¿Cuándo usarlo?

Utilícelo cuando se requiera comprender, interpretar o validar información catastral generada por los procesos del Catastro Multipropósito; durante ejercicios de análisis territorial, gestión tributaria, ordenamiento territorial o seguimiento a productos catastrales; o cuando equipos técnicos municipales, gestores catastrales o analistas SIG necesiten fortalecer su entendimiento de las variables y estructuras de la base catastral. Es útil como material de formación, inducción técnica y soporte para el uso institucional de la información del CM. 

Guía para la generación del mapa de actores del Sistema de Administración del Territorio (SAT)

La guía presenta la metodología y el instrumento oficial para identificar y caracterizar los actores del Sistema de Administración del Territorio (SAT), incluyendo instituciones públicas, organizaciones sociales, líderes, organizaciones empresariales, entidades de cooperación y actores étnicos. Explica las fases para elaborar el mapa de actores —alistamiento, gestión de información, socialización y sistematización— y proporciona un formato estructurado para registrar variables como naturaleza del actor, nivel de jurisdicción, tipo, sector, presencia territorial y contribución en procesos del Catastro Multipropósito. Es un instrumento clave dentro de la estrategia de fortalecimiento territorial impulsada por el DNP. 

¿Cuándo usarlo?

Utiliza esta guía al iniciar un proceso de identificación de actores territoriales relacionados con la gestión del Catastro Multipropósito o el SAT. Es fundamental cuando un municipio está adelantando diagnósticos institucionales, ejercicios participativos, levantamiento de información, procesos de concertación territorial o cuando se requiere entender qué organizaciones, instituciones y liderazgos inciden en la gestión, uso y sostenibilidad de la información catastral. También se usa para orientar talleres de cartografía social y para estructurar el mapa oficial de actores del territorio.